Belas­ting­dienst in actie: nahef­fin­gen voor zzp’ers in de zorg van­af 2025, voor­kom fis­ca­le én juri­di­sche valkui­len

Blog

Published 11 augustus 2026 Reading time min Auteur Huub van Osch Labor & Employment

De inzet van zzp’ers in de zorg ligt nadruk­ke­lijk onder het ver­groot­glas. Zorg­in­stel­lin­gen waar­schu­wen voor for­se nahef­fin­gen wan­neer inge­huur­de zzp’ers ach­ter­af als werk­ne­mers wor­den aan­ge­merkt. De finan­ci­ë­le impact kan groot zijn, zowel voor de orga­ni­sa­tie als voor de betrok­ken zzp’ers.

Het risi­co voor werk­ge­vers gaat ver­der dan alleen loon­hef­fin­gen en soci­a­le pre­mies. Wie lan­ger door­gaat met risi­co­vol­le zzp-inzet zon­der pas­sen­de maat­re­ge­len, ver­groot de kans op nahef­fin­gen én boe­tes. Hoe­wel 2025 in veel geval­len nog geldt als over­gangs­pe­ri­o­de waar­in bepaal­de ver­zuim- en ver­grijp­boe­tes ach­ter­we­ge kun­nen blij­ven, wordt aan­toon­ba­re beheer­sing van zzp-risico’s steeds belang­rij­ker, zowel fis­caal als arbeids­rech­te­lijk. Naar­ma­te de hand­ha­ving ver­der wordt geïn­ten­si­veerd, neemt ook het boe­te­ri­si­co toe.

Werk­ge­vers die gebruik­ma­ken van zelf­stan­di­gen lopen hier­door onder meer risi­co op:

  • nahef­fin­gen van loon­hef­fing:
  • nahef­fin­gen werk­ge­vers­pre­mies;
  • belas­tingren­te;
  • boe­tes;
  • repu­ta­tie­scha­de;
  • arbeids­rech­te­lij­ke risico’s; en
  • moge­lij­ke pen­si­oen­ver­plich­tin­gen.

De com­mu­ni­ca­tie met de Belas­ting­dienst over het afbou­wen van schijn­zelf­stan­dig­heid is cru­ci­aal. Wij zien regel­ma­tig dat orga­ni­sa­ties ver­on­der­stel­len dat over 2025 geen nahef­fin­gen kun­nen wor­den opge­legd van­we­ge de toe­ge­zeg­de “zach­te lan­ding”. Dat beeld is onjuist: de zach­te lan­ding ziet uit­slui­tend op het tij­de­lijk ach­ter­we­ge laten van bepaal­de boe­tes, niet op het opleg­gen van nahef­fin­gen. Ook in de over­gangs­pe­ri­o­de kun­nen dus sub­stan­ti­ë­le aan­sla­gen vol­gen.

Wij sig­na­le­ren inmid­dels dat de Belas­ting­dienst zorg­breed de hand­ha­ving opvoert en over­gaat tot nahef­fin­gen met ingang van 2025. Voor veel orga­ni­sa­ties komt dit als een onaan­ge­na­me ver­ras­sing, zeker wan­neer de inter­ne com­mu­ni­ca­tie rich­ting de Belas­ting­dienst onvol­le­dig of naïef is geweest.

Wilt u inzicht in uw fis­ca­le en juri­di­sche risico’s voor 2025 en 2026?

EY en HVG Law onder­steu­nen orga­ni­sa­ties van­uit een All In-bena­de­ring: één loket voor zowel fis­ca­le als juri­di­sche vraag­stuk­ken rond­om de inzet van zelf­stan­di­gen. Dit kan via een quick scan of een uit­ge­brei­de risi­co­ana­ly­se, waar­bij poten­ti­ë­le risico’s tij­dig wor­den geï­den­ti­fi­ceerd en een pas­sen­de stra­te­gie wordt ont­wik­keld, voor­dat een boe­ken­on­der­zoek van de Belas­ting­dienst plaats­vindt. Wij kun­nen u tevens onder­steu­nen bij over­leg met de Belas­ting­dienst en u bij­staan in een even­tu­e­le pro­ce­du­re, zodat u grip houdt op zowel de fis­ca­le als arbeids­rech­te­lij­ke gevol­gen van schijn­zelf­stan­dig­heid.

In onze dage­lijk­se prak­tijk zien we boven­dien dat de dis­cus­sie met de Belas­ting­dienst over nahef­fin­gen en bij­voor­beeld nega­tie­ve loon­cor­rec­ties juri­disch en fis­caal com­plex is. Juist op dat snij­vlak, waar civie­le pro­ce­du­res, loon­hef­fin­gen, pen­si­oen en werk­ge­vers­pre­mies samen­ko­men, hel­pen wij orga­ni­sa­ties om door­dach­te keu­zes te maken en hun posi­tie rich­ting de Belas­ting­dienst goed te onder­bou­wen.


HVG Law has a stra­te­gic alli­an­ce with EY Belas­ting­ad­vi­seurs (herein­af­ter refer­red to as “EY Tax”) and is part of the glo­bal EY Law net­work.