Uit­le­ners, opge­let: de Wet toe­la­ting ter­be­schik­king­stel­ling van arbeids­krach­ten (WTTA) gaat de uit­leen­markt fun­da­men­teel op zijn kop zet­ten. De wet voert een ver­plicht toe­la­tings­stel­sel in voor iede­re onder­ne­ming die arbeids­krach­ten ter beschik­king stelt in de zin van de Waadi, en dat begrip is breed. Zodra werk­ne­mers tegen ver­goe­ding wer­ken onder toe­zicht en lei­ding van een der­de, val je onder de wet. Niet alleen uit­zend­bu­reaus dus, maar ook deta­cheer­ders, pay­roll­be­drij­ven en ande­re vor­men van door­le­ners. In dit kader is ook aan­dacht ver­eist voor situ­a­ties waar­bij er van­uit meer­de­re bedrijven/organisaties per­so­neel wordt gedeeld in een flex-pool, of bedrij­ven gedu­ren­de lan­ge­re tijd col­le­gi­aal aan elkaar in- en uit­le­nen. Deze laat­ste vor­men komen onder ande­re in de zorg voor.

De inwer­king­tre­ding vindt plaats op 1 janu­a­ri 2027, met start van de daad­wer­ke­lij­ke hand­ha­ving een jaar later, op 1 janu­a­ri 2028. Let op: nu de exac­te datum bekend is, is er reden genoeg om nu al te begin­nen met voor­be­rei­den.

Wat bete­kent dit con­creet?

Zon­der toe­la­ting mag je straks geen arbeids­krach­ten meer uit­le­nen. Om toe­ge­la­ten te wor­den moet je onder meer een Ver­kla­ring Omtrent het Gedrag aan­le­ve­ren, een waar­borg­som stor­ten, aan­toon­baar arbeids- en loon­wet­ge­ving nale­ven, cor­rect belas­ting en pre­mies afdra­gen, en vol­doen aan een nor­men­ka­der inclu­sief mede­wer­king aan inspec­ties. De toe­zicht­hou­den­de instan­tie toetst bij de aan­vraag ook actief op fis­ca­le schul­den, eer­de­re sanc­ties en schijn­con­struc­ties — en dat toe­zicht stopt niet na toe­la­ting: peri­o­die­ke con­tro­les blij­ven onder­deel van het spel.

Voor de mees­te uit­le­ners is een ont­hef­fing geen rea­lis­ti­sche rou­te. Die is name­lijk voor­be­hou­den aan onder­ne­min­gen met een klein aan­deel uit­leen­om­zet, een beperk­te tota­le jaar­om­zet en een bewe­zen staat van dienst als loon­be­ta­len­de werk­ge­ver. Zodra uit­le­nen een sub­stan­ti­eel deel van de omzet vormt, en dat is bij deta­cheer­ders vaak het geval, is deze uit­zon­de­ring niet weg­ge­legd voor dat bedrijf. Meen je dat je als uit­le­ner onder de norm valt, dan zul je daar­voor ont­hef­fing die­nen te vra­gen.

Belang­rijk: er komt een over­gangs­re­ge­ling. Wie zich tij­dig aan­meldt en tij­dig een vol­le­di­ge toe­la­tings­aan­vraag indient, mag blij­ven deta­che­ren zolang die aan­vraag in behan­de­ling is. Mis je die dead­line, dan loop je het risi­co dat je per 1 janu­a­ri 2028 hele­maal geen arbeids­krach­ten meer mag uit­le­nen. Een gel­dig SNA-keur­merk kan daar­bij hel­pen via een ver­soe­pel­de rege­ling, maar ook dat biedt geen garan­tie als je het over­gangs­recht niet ook for­meel aan­vraagt.

En dan is er nog de samen­hang met de Wet meer zeker­heid flex­wer­kers, die de arbeids­voor­waar­den van uit­zend­krach­ten en gede­ta­cheer­den dich­ter bij die van vast per­so­neel bij de inle­ner moet bren­gen. De ruim­te om op arbeids­voor­waar­den te con­cur­re­ren wordt daar­door klei­ner.

Wat bete­kent dit voor inle­ners?

Ook voor inle­ners ver­an­de­ren de regels. Van­af 2027 mag uit­slui­tend wor­den samen­ge­werkt met toe­ge­la­ten uit­le­ners, uit­le­ners met een ont­hef­fing of uit­le­ners die onder de over­gangs­re­ge­ling val­len. Via een open­baar regis­ter kan wor­den gecon­tro­leerd of een uit­le­ner aan deze voor­waar­den vol­doet. Daar­naast geldt een admi­ni­stra­tie­plicht, waar­bij moet wor­den vast­ge­legd wel­ke werk­ne­mers via wel­ke uit­le­ner zijn inge­zet.

Tege­lij­ker­tijd wordt de inle­ners­aan­spra­ke­lijk­heid aan­ge­scherpt. Om het risi­co op aan­spra­ke­lijk­stel­ling voor niet-afge­dra­gen loon­hef­fin­gen te beper­ken, moet van­af 1 janu­a­ri 2027 ten min­ste 35% van de fac­tuur­som op de g-reke­ning van de uit­le­ner wor­den gestort. Dit per­cen­ta­ge bedraagt momen­teel nog 25%.

Kort­om: de WTTA ver­an­dert niet alleen de spel­re­gels voor uit­le­ners, maar ook de risi­co­af­we­ging voor opdracht­ge­vers, die straks ver­plicht zijn om via het open­ba­re regis­ter te chec­ken of hun deta­che­rings­part­ner is toe­ge­la­ten. Wie nu niet begint met het op orde bren­gen van admi­ni­stra­tie, finan­ci­ë­le buf­fers en com­pli­an­ce, loopt het risi­co straks bui­ten­spel te staan.

Vra­gen over wat dit voor jouw orga­ni­sa­tie bete­kent? De arbeids­recht spe­ci­a­lis­ten van HVG­Law en de fis­ca­lis­ten van EY PAS den­ken graag met je mee.